المركز الدولي للبحوث الزراعية في المناطق الجافة

اشترك المعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية (IFPRI) والصندوق الدولي للتنمية الزراعية (IFAD) في تنظيم منتدى إقليمياً للسياسات بعنوان ''سياسات الموارد الطبيعية في الشرق الأدنى وشمالي إفريقيا: من الإدارة إلى الصلاحيات'' وذلك خلال الفترة 3-4 تموز/يوليو 2006 في مكتبة الإسكندرية بالإسكندرية، مصر. وحضر المنتدى قرابة 90 مشاركاً كان من بينهم باحثون، وصناع سياسات، وممثلون عن وكالات التمويل، والمجتمع المدني، والإعلام.

المشاركون في المنتدى الإقليمي حول سياسات الموارد الطبيعية

وألقيت كلمات خلال الجلسة الافتتاحية أدلى بها كل من الدكتور اسماعيل سراج الدين، مدير مكتبة الاسكندرية، والسيدة غونيلا أولسون، مدير شعبة السياسات في IFAD، والدكتور يواخيم فون براون، مدير عام IFPRI؛ والدكتور محمود الصلح، مدير عام إيكاردا.
وقد مثل إيكاردا إلى جانب الدكتور محمود الصلح كل من الدكتور عبد المجيد سلامة، عضو مجلس أمناء إيكاردا، والدكتور كامل شديد، مدير MP5؛ والدكتور محمد المريد، منسق البرنامج الإقليمي لشمالي إفريقيا؛ والدكتور أحمد مصطفى، منسق برنامج شبه الجزيرة العربية؛ والدكتور خالد مكوك، منسق البرنامج الإقليمي لوادي النيل والبحر الأحمر؛ وكذلك الدكتور علي نفزاوي من NARP.

وأسهم الدكتور سلامة بدور حيوي في التخطيط لهذا المنتدى وتنظيمه. كما قدم الدكتور علي نفزاوي، مسؤول التواصل في الدراسة التونسية، عرضاً له.

وهدف المنتدى إلى نشر نتائج مشروع بحثي حول صلاحيات فقراء الريف في ظل سياسات متقلبة في الشرق الأدنى وشمالي إفريقيا (NENA) مع اعتبار المغرب وتونس والسودان كأمثلة.

وتقول الدكتورة منى بيشاي، مدير قسم الشرق الأدنى وشمالي إفريقيا في IFAD أن إعطاء الصلاحيات يمثل مفهوماً معقداً يشتمل على جوانب اقتصادية وسياسية واجتماعية. ''فهو - أي إعطاء الصلاحيات- يعد عنصراً أساسياً وسبيلاً نحو تقليص الفقر. وإن استراتيجية IFAD لمنطقة الشرق الأدنى وشمالي إفريقيا تؤكد على إعطاء الصلاحيات لفقراء الريف، والتي تنطوي على تغيير بيئة السياسات وكذلك التركيبة المؤسساتية.'' وأضافت الدكتورة بيشاي أن الهدف الرئيس لبرنامج البحوث المشترك ما بين IFAD وIFPRI يتمثل في اختبار كيفية دعم المؤسسات المحلية التي تعطي الصلاحيات للفقراء وتساعدهم على التكيف وسياسات تطورية وبيئات اقتصادية.

من جهته، قدم الدكتور فون براون عرضاً بعنوان ''السياسات والقضايا البحثية في السيطرة على الموارد الطبيعية: تعزيز التعاون المثمر في المناطق الريفية من NENA.'' وقد سلط الضوء على الخليط من الموارد الطبيعية في المنطقة، ومعوقات الموارد الطبيعية، وتحديات السيطرة على الأراضي والمياه. كما سلطت الضوء أيضاً على قضايا إعطاء صلاحيات أوسع تتعلق باستخدام الموارد الطبيعية.

وعرض الدكتور محمود الصلح، مدير عام إيكاردا، دور المركز في إدارة الموارد الطبيعية والسياسات في منطقة NENA. وقال أن تحديات الزراعة في المنطقة متنوعة؛ وأن إعطاء الصلاحيات والإدارة يرتكزان على قواعد ثلاث هي تقانات متطورة وابتكارات لاستخدام مستدام للموارد؛ ودراسات اقتصادية-اجتماعية مع حوافز للمزارعين؛ ومحيط مساعد. وقد ضرب أمثلة عدة على المداخلات التي تجريها إيكاردا في مجال إدارة الموارد الطبيعية في المنطقة اعتماداً على هذه المرتكزات. وقال الدكتور الصلح أن المضي قدماً لتحقيق استخدام مستدام للموارد الطبيعية في البيئات الهشة لمنطقة NENA يتمثل في نقل إدارة الموارد إلى المجتمعات المحلية، ومنح حقوق ملكية آمنة، وضمان الوصول العادل إلى الموارد الطبيعية.

وعمل المنتدى على توجيه السياسات التي يتبعها المشاركون، كما وفر قاعدة معرفة لإطلاق الحوار ما بين صناع السياسات والجهات المانحة. وقدمت خلاله نتائج من دراسات الأمثلة كما نوقشت مضامين السياسات المتعلقة بالمنطقة. كما قررت المؤسسات المشاركة:

•	مراجعة النماذج والوسائل المستخدمة.
•	تصميم جدول أعمال بحثي يمتد لفترة أطول بغية إظهار الصلاحيات على نحو أفضل داخل إطار تخفيف الفقر.
•	إقامة روابط مع IFAD وIFPRI ضمن المشروع.

تأمل إيكاردا المشاركة في المزيد من البحوث حول الصلاحيات كوسيلة لتقليص الفقر في المناطق التي تعمل عليها.